Министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим проведение единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере:

поддержки организаций агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области независимо от форм собственности;

ветеринарии и ветеринарного надзора;

государственного надзора за техническим состоянием самоходной техники;

инновационной политики агропромышленного комплекса;

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

2. Министерство является уполномоченным органом в области ветеринарии по установлению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Оренбургской области и уполномоченным органом по принудительному изъятию у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, а также настоящим Положением.

4. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное ему в установленном порядке имущество.

Министерство является правопреемником, в том числе по возникшим в результате исполнения судебных решений обязательствам:

министерства сельского хозяйства Оренбургской области;

министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, координации работы садоводческих, огородных и дачных некоммерческих объединений.

6. Полное наименование - министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области

Местонахождение Министерства: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64.

7. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Основными задачами Министерства являются:

реализация политики государственного регулирования развития агропромышленного комплекса, перерабатывающей промышленности;

создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей сельского хозяйства, сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;

содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

проведение оценки экономической эффективности научно-технических разработок, применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве и других отраслях агропромышленного комплекса;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

реализация государственной политики по развитию рынка зерна, закупок семян зерновых культур, повышение их качества и сохранности;

разработка и реализация в установленном порядке мер по государственному регулированию производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

организация и проведение государственных закупок, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд области;

проведение государственной политики в области ветеринарии;

установление и отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Оренбургской области;

обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

обеспечение охраны территории области от заноса заразных болезней, в том числе из иностранных государств;

обеспечение государственного ветеринарного надзора за выпуском продукции животного происхождения, безопасной в ветеринарно-санитарном отношении;

осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности и форм собственности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - осуществление государственного надзора за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России);

государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);

проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых машин;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

осуществление экономического регулирования деятельности мелиоративного, водохозяйственного и строительного комплексов, развитие социальной сферы села на территории области;

участие в разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, повышению их плодородия;

оказание методической и практической помощи органам исполнительной власти области в осуществлении земельных преобразований в части земель сельскохозяйственного назначения, а также сельскохозяйственным организациям и гражданам в вопросах приватизации земель сельскохозяйственного назначения и защиты их прав землевладения, землепользования и собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения;

решение вопросов, связанных с реализацией прав на земельную собственность, экономическим стимулированием рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения;

разработка и внесение в Правительство Оренбургской области проектов правовых актов, регулирующих отношения в пределах функций Министерства, предложений по заключению договоров и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на исполнение законодательства Российской Федерации и Оренбургской области по вопросам развития агропромышленного комплекса;

разработка и реализация мероприятий по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

проведение единой научной и кадровой политики, организация подготовки специалистов для агропромышленного комплекса области;

участие в развитии взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с иностранными государствами в пределах своей компетенции.

Основные функции и полномочия Министерства:

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

вносит Губернатору Оренбургской области проекты законов Оренбургской области и нормативных актов Губернатора и Правительства Оренбургской области;

разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики и меры по ее осуществлению, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства области, прогнозирует их развитие;

разрабатывает предложения по вопросам продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политики в агропромышленном комплексе области;

осуществляет государственную политику в области обеспечения населения основными продуктами питания;

осуществляет мероприятия по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

осуществляет прогнозирование, текущее и долгосрочное планирование развития агропромышленного комплекса области;

участвует в разработке, экспертизе и реализации федеральных, областных целевых программ развития отраслей сельского хозяйства Оренбургской области;

осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций в сфере агропромышленного комплекса;

определяет направления и обеспечивает эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса области, привлекаемых для регулирования продовольственного рынка области и осуществления других операций с продовольствием;

осуществляет контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов и средств, выделенных на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;

прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует деятельность по сбыту и закупкам продукции для областных государственных нужд;

осуществляет мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие;

принимает участие в составлении балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд, на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации, новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;

содействует формированию государственного резерва продовольствия и сельскохозяйственной продукции, проведению товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия для его стабилизации и регулирования;

разрабатывает предложения и осуществляет контроль по номенклатуре и объемам взаимных поставок сельскохозяйственного сырья и продукции производственно-технического назначения;

организует и проводит конкурсы по размещению областного заказа среди поставщиков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и материально-технических ресурсов, необходимых для авансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий по закупкам, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд области;

содействует финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

обеспечивает взаимодействие в установленном порядке с хлебоприемными, перерабатывающими предприятиями и товаропроизводителями по закупке, подработке, хранению, переработке и реализации зерновой продукции;

вносит предложения по объемам производства всех видов зерна и его заготовок, импорта и экспорта хлебопродукции;

обеспечивает контроль за качеством зерна, закупаемого для областных государственных нужд, способами его хранения, состоянием элеваторно-складских емкостей на предприятиях агропромышленного комплекса области;

содействует развитию сельскохозяйственной, производственной и потребительской кооперации, малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств), созданию ассоциаций и других интегрированных формирований в агропромышленном комплексе области;

координирует работу садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;

содействует формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса области;

обеспечивает функционирование государственных предприятий в агропромышленном производстве;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения продуктами по доступным ценам, формированию системы аграрного маркетинга, агробирж, оказанию консультационной деятельности;

оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий;

организует внедрение на пищевых и перерабатывающих предприятиях области новых стандартов, технологий, ГОСТов на продукты питания;

содействует повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой пищевыми и перерабатывающими предприятиями области, путем проведения областных смотров-конкурсов качества и организации участия предприятий агропромышленного комплекса области в федеральных и международных выставках-ярмарках, конкурсах сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

обеспечивает проведение научно-технической политики в отраслях сельского хозяйства и организацию агросервиса;

составляет и своевременно представляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

запрещает эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

выдает обязательные предписания (постановления, представления) собственникам (владельцам) об устранении нарушений правил технической эксплуатации, а также параметров технического состояния машин, механизмов и оборудования;

осуществляет правоприменительную деятельность в соответствии с административным законодательством Российской Федерации в вопросах надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Оренбургской области;

оказывает содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и других природных ресурсов;

организует целевое и рациональное использование бюджетных средств по статьям расходов, направленных на финансирование работ по улучшению землепользования, сохранению и повышению плодородия почв;

оказывает содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям по юридическому оформлению земель сельскохозяйственного назначения;

принимает участие в пределах своей компетенции в осуществлении контроля за неиспользуемыми, неэффективно используемыми и используемыми не по целевому назначению землями сельскохозяйственного назначения;

рассматривает материалы, представленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению государственного земельного контроля об устранении правонарушений по использованию земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечивает проведение кадастровых работ в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, изъятого в судебном порядке, и проводит публичные торги по его продаже;

обеспечивает сохранение плодородия почв, проводит мероприятия по охране окружающей среды;

принимает меры по эффективному использованию орошаемых земель, водных и энергетических ресурсов в хозяйствах области;

обеспечивает реализацию федеральных и областных социально-экономических программ по мелиорации и водохозяйственному строительству;

в установленном порядке согласовывает с юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы строительство, реконструкцию и ремонт объектов мелиорации на селе;

организует семеноводство, племенное дело, а также производство посадочного материала;

организует разведение племенных и продуктивных лошадей, проведение их тренингов и испытаний, предоставление племенных жеребцов-производителей в хозяйства области;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 12.07.2013 N 715-ук)

организует проведение областных ярмарок-выставок, конноспортивных соревнований;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 12.07.2013 N 715-ук)

осуществляет контроль за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством семян, посадочного материала и готовой продукции;

осуществляет контроль и надзор за выполнением юридическими лицами и гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Оренбургской области в сфере ветеринарии;

обеспечивает контроль и надзор за производством, хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции и сырья животного происхождения;

организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях в области ветеринарии;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 30.09.2011 N 742-ук)

контролирует эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние объектов животноводства предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

организует на основании анализа состояния животноводства ветеринарные мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и массовых незаразных болезней животных, птиц, пчел, рыб;

организует мероприятия по установлению причин, условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, птиц, пчел, рыб;

организует и проводит лечебные, диагностические и противоэпизоотические мероприятия согласно утвержденным федеральным и областным программам и планам на предприятиях агропромышленного комплекса независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также на личных подворьях граждан;

для проведения карантинных мероприятий принимает меры по созданию страхового резерва биологических препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств, инструментов и оборудования и дает указания по их использованию;

вносит в Правительство Оренбургской области предложения о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий и организует их работу;

организует проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления;

обеспечивает соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным правилам вводимых в эксплуатацию законченных строительством животноводческих объектов, предприятий по убою животных, хранению, переработке животноводческой продукции и сырья животного происхождения и кормов для животных;

утверждает уставы государственных учреждений ветеринарии, находящихся в ведении Министерства, заключает трудовые контракты с их руководителями;

дает заключения по проектам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов, станций искусственного осеменения животных, предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранению животноводческой продукции и сырья животного происхождения, ветеринарно-санитарных утилизационных и комбикормовых заводов, объектов ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций этих объектов, а также отвод земельных участков для их строительства;

организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса области, пропаганду и внедрение научно-технических достижений;

совершенствует организацию договорных взаимоотношений сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники, перерабатывающей промышленности, торговли и другими юридическими лицами;

осуществляет функции государственного заказчика по закупкам семян, химических средств защиты растений, племенного молодняка, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей и другой продукции;

осуществляет распределение по муниципальным образованиям, а также по предприятиям, организациям и учреждениям выделяемых Министерству в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и материально-технических ресурсов;

разрабатывает мероприятия по усилению мотивации производительного труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса области;

реализует государственную кадровую политику в аграрном секторе;

организует подготовку и переподготовку руководителей и специалистов агропромышленного комплекса области;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по включению в федеральные целевые программы объектов, предполагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и обеспечивает их реализацию;

содействует развитию капитального строительства на селе, организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм материально-технического обеспечения, формирует перечень машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей;

организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности в агропромышленном комплексе области на основании методик, утвержденных Росстатом;

участвует в проведении мероприятий по контролю и надзору за состоянием охраны труда;

вносит предложения по реестру объектов государственной собственности в подведомственных организациях;

организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в сфере сельского хозяйства с иностранными государствами;

привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

участвует в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию коррупции, терроризму и экстремизму;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 08.11.2013 N 993-ук)

рассматривает заявления, обращения, предложения, жалобы граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции;

участвует в разработке и реализации планов по гражданской обороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по защите сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в части, касающейся Министерства;

участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;

организует и осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 12.07.2013 N 715-ук)

обеспечивает работников Министерства оборудованием, инвентарем, средствами связи и оргтехники, канцелярскими и хозяйственными принадлежностями, легковыми автомобилями, транспортным обслуживанием;

(абзац введен Указом Губернатора Оренбургской области от 12.07.2013 N 715-ук)

осуществляет функции в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 12.07.2013 N 715-ук)